2024年3月13日，國務院正式印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，隨后，在 2024 年 4 月 29 日，陜西省人民政府也相應地印發了《陜西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干措施》。在上述《方案》與《措施》中明確指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，扎實落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議所作出的部署要求。在此基礎上，需統籌兼顧擴大內需與供給側結構性改革這兩大關鍵任務，統籌協調綠色發展同產業結構、能源結構以及交通運輸結構的調整升級工作，同時，也要統籌好高質量發展與高水平安全之間的關系。秉持著市場為主、政府引導、扶優劣汰、標準引領、先立后破的原則，緊緊圍繞擴大投資、提高效益、降耗減污、培育新業等重點內容，著眼于將市場帶動作用與引進培育舉措有機結合，把需求導向同產業鏈群建設深度融合，通過實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升牽引這四大行動，進一步釋放投資與消費的潛力，提升先進產能所占比重，促進節能降碳目標的達成，暢通資源循環利用的鏈條，培育新質生產力，從而加快推動高質量發展的步伐。

　　在《方案》和《措施》所涵蓋的諸多內容里，建筑設備和市政設備的更新工作被列為重點項目之一。事實上，建筑設備和市政設備的更新工作意義重大，不僅能夠產生顯著的社會效益，還能為推動高質量發展帶來切實的經濟效益。而在開展此項重要工作的過程中，設備檢測與評估工作扮演著先導性措施的關鍵角色，不過就目前的實際情況來看，這方面的工作還相對薄弱，亟待政府、行業以及產業界齊心協力共同推進。值得一提的是，陜西省暖通空調與制冷協會在得知相關要求后，迅速組織力量，積極爭取并成功獲得了國家認可的 CMA 檢測與評估資質，展現出了強烈的擔當意識，愿意在推動設備更新工作中全力以赴，持續貢獻自身的力量。

　　設備檢測評估以及后續的更新工作，蘊含著不容忽視的價值與效益，具體體現在以下多個維度：

　　一、助力提升能源使用效率，有效削減運營開支

　　節能減排方面：

　　在公共機構的能源消耗結構中，暖通空調制冷設備占據著相當重要的部分。借助專業的檢測與評估手段，能夠精準地剖析出高能耗設備之所以耗能較高的根本緣由，諸如設備老化進而致使制冷效率大打折扣，或是系統配置存在不合理之處等各類問題。經過科學合理的優化之后，暖通空調系統的能耗有望降低 15% 至 30%，如此一來，便能切實有效地減少能源浪費現象，實現節能減排的目標。

　　經濟效益分析層面：

　　通過運用生命周期成本分析（LCC）以及投資回報期評估等專業方法，公共機構能夠更為科學、精準地做出關于設備更新的決策，篩選出那些高效節能的設備，進而實現對長期運營成本的有效控制與降低，從經濟效益的角度為機構的可持續發展提供有力支撐。

　　二、切實保障系統性能與運行穩定性

　　系統協同工作維度：

　　暖通空調制冷系統本身是一個構造復雜且各部分緊密關聯的有機整體，其涵蓋了冷源、輸送分配系統以及末端設備等諸多關鍵組成部分。借助檢測與評估工作，可以全方位確保這些組成部分之間能夠協同配合、高效運轉，提前預防因各部分容量不匹配而引發的能源無端浪費或者制冷效率低下等問題，保障系統整體的運行效能。

　　安全與穩定層面：

　　對于那些使用年限較長、較為陳舊的設備而言，制冷劑泄漏以及電氣安全隱患等問題絕不能被忽視。而定期開展檢測工作，有助于及時察覺這些潛在風險，并采取相應的措施加以妥善處理，從而有效避免設備出現意外故障，確保公共機構的日常運營活動能夠不受干擾、平穩有序地開展下去。

　　三、有力推動綠色低碳發展進程

　　降低碳排放角度：

　　眾所周知，高能耗設備向來是碳排放的主要源頭之一。倘若公共機構能夠將現有設備升級換代為高效節能型設備，那么便可以在很大程度上削減碳排放的數量，為陜西省達成 “雙碳” 目標貢獻一份不可或缺的力量，積極踐行綠色低碳發展理念。

　　確保環保合規性方面：

　　通過嚴謹細致的檢測與評估工作，能夠對所使用的制冷劑是否符合環保標準進行嚴格把關，進而減少其對臭氧層的破壞程度，并降低對全球變暖的潛在影響，確保公共機構在設備使用方面符合環保要求，履行社會責任。

　　四、顯著提升公共機構服務質量

　　改善室內環境角度：

　　對暖通空調系統進行優化升級，能夠極大地改善公共機構室內的空氣質量，為在此工作的工作人員以及前來辦事的公眾營造出更加舒適宜人的環境氛圍，同時，這也有助于降低院內感染的風險，保障人們的健康安全。

　　保障設備穩定運行層面：

　　定期進行檢測與評估工作，能夠確保設備即便在面臨高溫、高負荷等較為極端的工作條件時，依然可以保持穩定可靠的運行狀態，避免因設備突發故障而給公共服務的正常開展帶來不利影響，保障公共服務的連續性和穩定性。

　　五、有效支持政策實施與助力行業規范發展

　　政策落實層面：

　　陜西省暖通空調與制冷行業協會所獲得的 CMA 檢驗檢測資質，使其具備了為公共機構提供權威、專業的設備檢測與評估服務的能力，這對于國家大力推行的大規模設備更新以及節能減排政策的落地實施，無疑起到了十分積極的推動作用，確保政策能夠真正落到實處、發揮實效。

　　行業規范角度：

　　借助檢測與評估工作的開展，可以為行業標準的制定與完善提供有力依據，并推動這些標準在實際工作中得以順利施行，進一步規范市場秩序，營造健康有序的市場環境，促進暖通空調制冷行業朝著更加規范、良性的方向蓬勃發展。

　　六、具體實施建議

　　制定更新計劃：

　　應當依據設備的實際使用年限以及能耗狀況等關鍵指標，優先將那些高能耗、陳舊老化且運行效率低下的設備納入更新計劃之中，確保更新工作能夠有的放矢，精準發力，切實提高設備的整體性能和能效水平。

　　加強檢測與評估：

　　定期對設備的各項性能進行全面、細致的檢測，嚴謹評估其能耗水平，并依據檢測評估所獲取的結果，對設備的運行參數進行針對性的優化調整，使其始終處于最佳運行狀態，充分發揮設備的效能。

　　推廣節能技術：

　　積極引入諸如變頻技術、熱回收技術等先進且成熟的節能技術手段，全方位提升設備的能源利用效率，使其在運行過程中能夠實現節能降耗的目標，進一步增強設備的節能環保性能。

　　加強人員培訓：

　　著力提升設備管理人員的專業素養和實操技能水平，通過組織專業培訓、開展技術交流等多種方式，讓他們能夠熟練掌握設備管理的專業知識和操作技巧，從而保障設備可以高效、穩定地運轉，為設備的正常運行提供堅實的人力保障。

　　結論：

　　在陜西省的公共機構領域內，暖通空調制冷行業所涉及的大型設備更新以及針對高能耗設備的檢測與評估工作，已然成為實現節能降耗目標的重要途徑，同時也是提升服務質量、推動綠色可持續發展的核心策略所在。只要公共機構能夠通過科學合理的規劃，并扎實有效地付諸執行，便能夠在確保服務質量不受影響的前提下，為陜西省的節能減排以及可持續發展目標的達成貢獻出至關重要的力量，助力陜西省在高質量發展的道路上穩步邁進。