零碳園區的發展是我國實現雙碳目標的重要抓手之一。目前，全國大多數省市發布了相應的發展規劃，由于各地資源稟賦不同，零碳園區發展呈現 “千園千面” 的特點。我國各級工業園區總數超過1萬4千個，其二氧化碳排放總量占到全國排放總量的31%，且存在產污集中、污染繁雜等突出問題。國家發展改革委發布《國家碳達峰試點建設方案》，提出在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設。

　　零碳園區到底怎么建？《低碳 / 零碳產業園區建設指南》標準正式發布，成為國內首個 “零碳產業園” 標準，填補了這一空白。該標準與國際標準接軌，代表了全球零碳發展的先進方向，對低碳及零碳產業園區的建設和改造起到重要的指導作用，為因地制宜發展綠色新工業提供了可參考的路徑。

　　零碳園區是綜合利用節能、減排、固碳、碳匯、碳交易等手段，通過產業低碳化轉型、設施集聚化共享、資源循環化利用，在園區內部基本實現碳排放總量與吸收自我平衡的產業園區。打造零碳園區的意義在于推動經濟可持續發展，實現能源轉型和減碳目標，同時也有助于提升企業形象和競爭力。

　　零碳園區評價標準

　　零碳園區的評價標準涵蓋多個方面，從基礎設施到園區管理，全面推動園區實現零碳目標。

　　基礎設施系統

　　集中能源供應：建立集中的能源供應和廢水處理設施是實現園區集約化和高效化的關鍵。通過集中管理能源生產和分配，可以提高能源利用效率，減少能源浪費。同時，集中的廢水處理設施能夠確保廢水得到有效處理，降低對環境的影響。

　　節能照明：公共場所和道路照明采用節能燈具和智能感應控制技術，能大大降低照明能耗。節能燈具具有高效發光、低能耗的特點，而智能感應控制技術可以根據環境光線和人員活動情況自動調節照明亮度和開關時間，進一步提高能源利用效率。

　　綠化：提高綠化率，增加碳匯是零碳園區的重要舉措之一。園區綠化應種植符合本地生態氣候特點的植被系統，這些植被能夠吸收空氣中的二氧化碳，釋放氧氣，起到固碳的作用。同時，綠化還能改善園區環境，提高生態質量。

　　建筑系統

　　綠色建筑：按照綠色建筑評價標準建設，降低單位建筑面積碳排放強度。綠色建筑在設計、施工和運營過程中，充分考慮節能環保因素，采用高效的保溫隔熱材料、節能門窗、自然通風和采光等技術，減少建筑能耗和碳排放。

　　可再生能源：增設或改造太陽能光伏系統或風光互補系統，為建筑提供清潔的能源供應。太陽能光伏系統利用太陽能發電，風光互補系統則結合了風能和太陽能的優勢，提高可再生能源的利用效率。

　　立體綠化：鼓勵采用立體綠化建筑，增加碳匯的同時美化建筑外觀。立體綠化可以在建筑外墻、屋頂等部位種植植物，不僅能吸收二氧化碳，還能降低建筑表面溫度，減少空調能耗。

　　交通系統

　　新能源車輛：配置新能源公共交通車輛和環衛車輛，減少交通領域的碳排放。新能源車輛以電能、氫能等清潔能源為動力，不產生或產生極少的尾氣排放，對環境友好。

　　低碳出行：優化公交站點和共享單車網點，鼓勵員工低碳出行。合理布局公交站點和共享單車網點，方便員工選擇公共交通或騎行等低碳出行方式，減少私人汽車的使用。

　　充電設施：建設充足的充電樁設施，支持低碳出行。充電樁的普及為新能源車輛的使用提供了便利，促進了交通領域的能源轉型。

　　能源系統

　　清潔能源：引入太陽能、風速等可再生能源，優化完善能源結構。太陽能和風能是清潔、可再生的能源資源，利用太陽能光伏發電和風力發電技術，可以為園區提供部分能源供應，減少對傳統化石能源的依賴。

　　智能微網：采用智能微網、儲能系統、多能互補系統等技術，提高能源利用效率和穩定性。智能微網能夠實現能源的優化分配和管理，儲能系統可以儲存多余的能源，在需要時釋放，多能互補系統則可以充分發揮不同能源的優勢，提高能源綜合利用效率。

　　生產系統

　　高能效設備：推動企業使用高能效設備和技術，優先使用零碳排放或低碳足跡的原材料。高能效設備能夠在生產過程中降低能源消耗，減少碳排放。同時，選擇零碳排放或低碳足跡的原材料，可以從源頭減少產品的碳排放。

　　工藝升級：改進生產系統與能源供應的聯動控制，提升系統的能效水平。通過數字化技術，實現生產系統與能源供應的智能協同，根據生產需求實時調整能源供應，提高能源利用效率。

　　廢料再利用：對廢料進行綜合再利用，減少原料生產過程中的碳排放。廢料再利用可以降低對新原料的需求，減少生產過程中的能源消耗和碳排放。

　　廢棄物處理

　　系統污染物監控：創建關鍵污染排放源檢測系統，進行污染物 “可溯源、可監管性、可反饋性”。通過實時監測污染排放源，及時發現和處理環境問題，確保園區的環境質量。

　　低碳污水處理：采用先進低碳污水處理工藝，推動污泥減量化和資源化利用。低碳污水處理工藝能夠降低污水處理過程中的能耗和碳排放，同時實現污泥的減量化和資源化利用，減少對環境的影響。

　　園區管理系統

　　零碳創建機構：成立零碳創建管理機構，建立碳排放管理制度。零碳創建管理機構負責統籌園區的零碳建設工作，制定碳排放管理目標和計劃，推動各項措施的落實。

　　碳排放監測：建立園區碳排放管理平臺，實時掌握園區碳排放情況，并推動企業碳排放強度持續下降。碳排放管理平臺可以對園區內的能源消耗和碳排放進行實時監測和分析，為制定減排措施提供數據支持。

　　零碳園區建設面臨的挑戰

　　目前國內外對于零碳園區尚無明確定義和內涵，大多處于概念和試點階段。零碳園區的概念和范圍仍需進一步明確，以確保其建設和發展有明確的方向和標準。

　　零碳園區是指通過采用清潔能源、高效能源利用和減少溫室氣體排放等技術手段，使園區的能源消耗和碳排放幾乎為零的發展模式。它旨在實現經濟發展與環境保護的有機結合，是低碳、綠色、可持續發展的典范。

　　明確零碳園區碳排放的組織邊界是關鍵之一。目前，園區（組織）碳排放范圍一般參考世界資源研究所（WRI）和可持續發展工商理事會（WBCSD）出版《溫室氣體核算體系》中提出的三個核算邊界范圍，國際標準 ISO 14064 就采用了這個范圍核算標準，包括我國各行業的核算標準也都采用了這個核算邊界的概念。

　　按《溫室氣體核算體系》中的核算標準，一個組織的碳排放分為范圍 1 排放、范圍 2 排放和范圍 3 排放三種類型。

　　范圍 1 是指園區（組織）直接碳排放，如燃煤鍋爐、公司擁有的燃油車輛等；范圍 2 是指園區（組織）外購電力和熱力間接排放；范圍 3 指園區（組織）其他間接排放，包括員工通勤、上下游產品生產排放等。

　　范圍一排放和范圍二排放使用最多，是給企業進行碳排放核算、編制排放報告的基本采用范圍，也是必須披露的標準核算范圍。

　　范圍三排放因涉及內容多、外部數據量大，目前社會還沒有建立合格全面的碳足跡數據庫，管理起來難度較大。但如果一個園區或企業只對范圍 1、范圍 2 進行核算并宣布實現碳中和，對整個社會碳達峰碳中和可能意義不大，因為可能會導致對外提供的產品碳含量比其他組織更高，違背零碳園區的定位。因此，零碳園區需要范圍一、范圍二、范圍三實現全面碳中和。

　　政策保障和標準支撐不足。

　　我國園區數量多、種類廣，各地經濟發展水平和資源稟賦各異，構建符合當地發展特點的園區規劃設計方案和發展路徑是難點。

　　目前，雖然我國出臺了一些政策支持零碳園區發展，如《中共中央國務院關于全面推進綠色低碳循環發展加快建設生態文明的決定》等，全國信標委、中國節能協會等行業機構也相繼編制了《零碳智慧園區白皮書》和《零碳工廠評價規范》，但仍缺乏針對不同發展水平、不同領域園區的具體政策和標準支撐。

　　如何針對不同園區制定符合當地發展特點的規劃設計方案，構建相對完善且行之有效的發展路徑，是零碳園區建設面臨的一大挑戰。例如，有的園區可能更適合發展太陽能、風能等可再生能源，有的園區則可能需要更多地依靠節能技術和碳匯手段。同時，不同園區的產業結構、能源需求、交通狀況等也各不相同，需要因地制宜地制定零碳發展策略。

　　零碳園區建設成功案例

　　1.玉溪高新區與云大合作創建零碳園區

　　玉溪高新技術產業開發區與云南大學簽訂戰略合作協議，構建現代化園校企合作機制，共同推進零碳園區等重點工程和項目實施。雙方通過成果轉化、技術攻關、產教融合等多元化合作方式，促進優勢互補和資源共享，為玉溪高新區實現高質量發展注入動力。

　　雙方陸續啟動零碳能源站可行性研究、大數據應用產業研究、新能源電池檢驗檢測平臺等 15 項校企創新合作項目，加快玉溪高新區零碳園區創建步伐。玉溪高新區作為國家級綠色園區、省級綠美園區、省級綠色低碳園區和省級首批零碳試點園區，2023年實現了營業收入1220 億元等良好成績。

　　2.鄂爾多斯市人民政府零碳產業園案例入選生態環境部2022年綠色低碳系列典型案例

　　鄂爾多斯零碳產業園案例成功入選生態環境部 2022年綠色低碳系列典型案例，成為入選園區類8個優秀案例之一，也是內蒙古自治區唯一上榜案例。為深入貫徹習近平生態文明思想，助力生態暖城鄂爾多斯建設營造了良好氛圍。

　　鄂爾多斯啟動500MW風光儲一體化項目，推動零碳產業園綠色發展。該項目為遠景先行先試的鄂爾多斯零碳產業園區供應綠電，探索 “新能源為主體 + 綠電交易配售電 + 循環經濟產業鏈” 的協同發展模式。項目采用先進的風電機組和儲能產品，通過多能互補提高綠電供應穩定性，實現對綠電的有效調節。綠電將為園區內綠電企業所生產的產品提供零碳認證，提升產品出口競爭力，提高綠電價值。

　　鄂爾多斯零碳產業園再獲 “國家級” 認可，入選工業和信息化部辦公廳公示的2023年度工業綠色微電網典型應用場景與案例。園區以高比例清潔能源消納為核心目標，采用多種措施為工業領域的綠色微電網提供行業示范。目前，園區已入駐9家新能源頭部企業，形成多條產業鏈，并在國際上獲得認可，還推動零碳國際標準建設。

　　3.威海市人民政府臨港區近零碳園區入選生態環境部2023年綠色低碳典型案例獲選名單

　　威海臨港經濟技術開發區近零碳園區上榜2023年全國綠色低碳典型案例，為全省唯一。臨港區近零碳園區建設主要圍繞低碳管理、低碳能源、低碳產業、低碳基礎設施、低碳交通、低碳生活等六大領域，全面加強低碳管理，為低碳產業發展注入 “零碳” 能量。

　　臨港區近零碳園區建設以能源結構調整為基礎，不斷優化能源結構，擴大可再生能源利用規模。以新材料、高端裝備制造、新醫藥及醫療器械產業為骨架，推動產業走高端化、智能化、低碳化路線，打造了一批綠色工廠和供應鏈管理企業。采用碳足跡評價等手段，引導企業挖掘降碳空間，擦亮低碳產品品牌。同時，在低碳基礎設施建設、提升低碳交通水平、加大生態保護和綠化、落實全民低碳生活等方面多管齊下。

　　臨港區不斷深化政銀企合作，用金融活水精準滴灌實體經濟，發放多筆綠色貸款，支持重點項目建設。未來園區將以綠色發展為底色，以科技創新為核心驅動，加快培育新質生產力，實現近零碳排放。