11月25日，昆明市發(fā)展和改革委員會對外發(fā)布《關(guān)于召開天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制制定方案和管道燃?xì)馀錃鈨r格校核方案聽證會的公告》（以下簡稱《方案》），擬于2024年12月下旬召開聽證會。《方案》顯示，新一輪居民用氣終端銷售價格預(yù)計從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。本次調(diào)整后預(yù)計居民用戶年均增加用氣支出2.61元。

　　終端銷售價格由3部分構(gòu)成

　　目前，昆明使用的天然氣大部分依靠中緬天然氣管道提供，占比為84%，其余部分由市場化采購氣源提供。

　　從供應(yīng)企業(yè)看，昆明現(xiàn)有6家城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（以下簡稱“燃?xì)馄髽I(yè)”），其中5家已接入全市天然氣管網(wǎng)，分別是云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒗ッ髅簹猓瘓F(tuán)）控股有限公司、云南云投新奧燃?xì)庥邢薰尽⒏幻窨h豐順天然氣發(fā)展有限公司、嵩明縣民生燃?xì)庥邢薰尽＠ナ稚钊季搦i天然氣有限公司目前尚未接入全市天然氣管網(wǎng)，全部使用市場化采購氣源供應(yīng)，其經(jīng)營范圍為石林彝族自治縣。

　　2020年以來，國內(nèi)外天然氣供需形勢趨緊，上游價格持續(xù)上漲。目前，昆明實(shí)施的非居民用氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，不能完全解決燃?xì)馄髽I(yè)因上游價格上漲造成的成本上升問題。為保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照國家和云南省相關(guān)要求，昆明計劃建立涵蓋居民和非居民用氣的天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。

　　天然氣上下游價格聯(lián)動，是指終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)氣源采購價格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動。其目的是保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，把上游氣源市場價格的調(diào)整適度傳導(dǎo)至終端，合理疏導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)的氣源采購成本壓力。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，管道天然氣價格實(shí)行政府定價。終端銷售價格由門站價格、省內(nèi)管道運(yùn)輸價格、管道燃?xì)馀錃鈨r格3部分構(gòu)成。其中，基準(zhǔn)門站價格由國家發(fā)展改革委制定，省內(nèi)管道運(yùn)輸價格由省發(fā)展改革委制定，管道燃?xì)馀錃鈨r格由州市人民政府制定。

　　單次上調(diào)幅度不超每立方米0.5元

　　《方案》提出，應(yīng)堅持平穩(wěn)從緊原則，單次上調(diào)幅度原則上不超過每立方米0.5元；單次下調(diào)幅度不限。對歷史積累的居民用氣價格矛盾，可按照審慎原則分周期逐步調(diào)整。同時，昆明還結(jié)合配氣價格定期校核工作，對全市各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展配氣定價成本監(jiān)審，按照成本監(jiān)審結(jié)論對配氣價格進(jìn)行校核。確保既可以保障昆明市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，又基本穩(wěn)住天然氣終端銷售價格，避免對居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

　　《方案》顯示，根據(jù)主城區(qū)2023年用氣量數(shù)據(jù)，居民用戶年均用氣量為87.12立方米。按各燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源2024年初簽訂的供氣合同，2024年3月至今，居民用氣上游氣源價格較基準(zhǔn)門站價格（1.59元/立方米）上漲18.5%，每立方米上漲0.29元。新一輪居民用氣終端銷售價格預(yù)計從2.95元/立方米調(diào)整為2.98元/立方米，每立方米上調(diào)0.03元，上調(diào)幅度為1%。本次調(diào)整后預(yù)計居民用戶年均增加用氣支出2.61元。調(diào)整范圍為昆明轄區(qū)內(nèi)接入天然氣管網(wǎng)的全部區(qū)域。

　　對城鎮(zhèn)低收入家庭用戶，《方案》明確，居民用戶憑城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證或特困人員救助供養(yǎng)證，每戶每年用氣量在120立方米以內(nèi)（含120立方米）的部分，按1.64元/立方米的價格執(zhí)行；超出部分按居民用氣終端銷售價格執(zhí)行。