農村能源作為我國能源體系的重要組成部分，是農村經濟和社會發展的基石和保障，也是我國能源革命與低碳轉型的重要引擎和抓手。在加快構建新型能源體系的進程中，如何充分利用和發揮農村的資源優勢來更好地支持我國能源革命和低碳轉型？如何在農村開展新型能源供給系統革命的先行先試？如何解決農村地區發展新能源的難點？近日，記者就以上問題專訪了中國工程院院士、清華大學教授江億。

　　問：您在“面向碳中和的農村新型能源系統”論壇中提到，農村新能源系統是我國能源革命的突破點。能否解釋下這個突破點的意義所在？

　　江億：我國能源革命的核心任務是建設零碳電力系統和零碳燃料產供銷體系。基于這個目標，在農村發展新能源至少“一箭三雕”。

　　其一，農村具有巨大的空間資源和生物質材料資源，在未來的零碳能源系統中將從目前的能源消費者轉為能源的供給者，不僅能率先實現碳中和，還能為零碳能源系統作出突出貢獻。因此，農村新型能源系統的建設將成為我國能源轉型的關鍵工作。

　　其二，農村將在未來能源結構體系中發揮關鍵作用。據測算，農村目前年用電量不到3500億千瓦時，加上農業生產用電也僅5000億千瓦時。也就是說，農村的實際用電量僅為農村未來屋頂光伏發電潛力的五分之一。因此，全面開發利用農村屋頂資源做光伏發電，完全可以滿足農村生活、生產和交通的全部用能，替代燃煤、燃油、燃氣和生物質，推動農村的全面電氣化。農林牧區將可徹底取消一切燃煤燃油和燃氣，也不再燃燒秸稈。同時，農村全面電氣化后，即使用電量隨生活生產水平的提升會有所增加，但農村地區仍可將富裕電力輸出到大電網，支持國家能源系統。同時，農村實現了全面電氣化后，“置換”出來的生物質材料，就可以被加工成固體、液體或氣體形式的商品燃料，進入燃料市場。因此，未來的農村不僅輸出糧食，同時也輸出寶貴的零碳電力和零碳燃料。

　　其三，可以把農村看作是嘗試新型電力系統政策機制的絕佳實驗場所，對進一步實現全國范圍內集中與分布相結合的新型電力系統建設可起到先行先試作用。以村為基礎的新型電力系統建設將使農網以自上而下的供電配電網轉為分布式發電網。這種分布式發電網如何與地方電網連接，其管理經營權限、上網售電規則、售電價格等目前仍是政策機制的空白區。只有通過對典型示范性村網進行實驗和深入研究，才能建立起既滿足電網安全要求，又支持售電上網，且滿足農村正常用電要求的新機制和新的經營模式。而這種新模式的建立，對進一步發展城市的分布式電力系統和有源配電網也有重要參考意義。新型電力系統需要新的配套政策機制，而這些政策機制必須在實踐中不斷試錯、反復迭代，才能逐漸形成。農村新型電力系統的建設是我們向零碳的新型電力系統邁出的第一步。

　　問：在農村開展建筑節能改造，可以給農村百姓帶來什么切身利益？

　　江億：為農民形成新的經濟收入，為消除城鄉差別找到新的途徑。設想未來土地集權化后的某種糧戶，通過出售糧食可實現年收入5萬元，通過全面回收糧食作物的秸桿，并利用光伏所發電力加工成生物質燃料出售，可實現增收1.5萬～2萬元，如果再通過出售自家光伏剩余電量2萬千瓦時，再增收1萬元，則全年收入就可以由目前的5萬元增加到8萬～9萬元。這將顯著改善種糧戶的經濟狀況，縮小城鄉差別。

　　問：從當前各地實踐來看，在農村地區發展新能源，有什么難點？

　　江億：第一個實際問題是缺少金融機制，也就是建設資金從哪里來的問題。按照前期工程示范，農村“光儲直柔”系統的戶均投資是6萬～10萬元。系統建成后，不僅能夠滿足農房所有用電需求，還可以向外輸出大約1.5萬千瓦時的電用于償還初投資。公共部分的建設投資每百戶大概200萬～400萬元，針對300戶的一個自然村，需要1000萬元左右公共建設資金。在過去的十年，國家針對農村能源問題出臺了大量的補貼政策。此外，還有農村電費補貼、農機具購買補貼、柴油補貼等。這些政策和資金覆蓋面都很好，但是通過不同渠道下撥，沒有形成合力。如果將這些資金有效匯集起來，完全可以解改村網基礎設施投資問題。建成后會產生穩定收益，可以為村集體、村民創收，從而形成正向循環。當然，還存在上網電價、消納“紅區”及標準化問題等。而農村的新能源系統建設又與這一系列政策機制密切相關。