近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》，對加快推動建筑領域節能降碳有關工作作出系統部署。

　　《工作方案》將推動建筑用能低碳轉型作為重點任務之一，提出提高建筑電氣化水平、支持建筑光伏發展、推動建筑減少化石能源供熱、促進農村用能低碳轉型等工作要求。目前，全國能源領域都在努力朝著零碳方向邁進。特別是在建筑運行領域，供暖碳減排的增長空間巨大。中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億認為，要提高住宅采暖、生活熱水等普及率，提高建筑用能清潔化水平。

　　提升城鎮新建建筑節能降碳水平

　　《工作方案》提出，優化新建建筑節能降碳設計，充分利用自然采光和通風，采用高效節能低碳設備，提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統。大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設，京津冀、長三角等有條件的地區要加快推動超低能耗建筑規模化發展。提升新建建筑中星級綠色建筑比例。

　　推進城鎮既有建筑改造升級

　　《工作方案》提出，全面開展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫。結合重點城市公共建筑能效提升、小區公共環境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進。納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進既有建筑節能改造。

　　推動建筑用能低碳轉型

　　《工作方案》提出，因地制宜推進熱電聯產集中供暖，支持建筑地熱能、生物質能、太陽能供熱應用，開展火電、工廠、核電等余熱利用。目前，我國建筑采暖熱源主要包括集中熱電聯產電廠、區域燃煤燃氣鍋爐房等，每年產生大量二氧化碳排放。加快優化建筑供暖用能結構，大力實施配套基礎設施建設和改造，可以有效拉動投資需求，也能夠明顯降低供熱運行成本。比如，在建筑容積率小于3的建筑低密度區，可以優先推廣空氣源、土壤源、中深層地熱源熱泵等，如建筑密度更低時還可充分利用太陽能光熱，實踐中有的地方已經開始使用集中或分散的空氣源、土壤源和水源熱泵進行建筑供暖。在容積率大于3的高密度建筑區，為滿足較高的供熱需求，在有效解決熱量有效采集、長周期高效儲存、長距離低成本輸送、熱量參數變換等問題基礎上，可推動充分利用核電、火電、垃圾焚燒廠及冶金、化工、有色、建材等行業生產過程余熱。

　　促進農村用能低碳轉型

　　《工作方案》提出，推動農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。通過落實這些措施，能夠加快推動改變農村用能方式，將農村地區從化石能源消費者轉變為低碳零碳能源的重要生產者，有效解決農村能源問題和環境污染問題。