近日，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》。文件提出，加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造，聚焦鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設(shè)備，推動(dòng)相關(guān)使用企業(yè)和單位開展更新改造。

　　

　　在制冷設(shè)備更新改造方面，文件指出目前我國(guó)在運(yùn)制冷設(shè)備保有量約11.5億臺(tái)（套），在用制冷設(shè)備中，能效低于節(jié)能水平（能效 2 級(jí)）的比重超過50%，節(jié)能降碳更新改造潛力較大。計(jì)劃到2025年，在運(yùn)工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備中，能效達(dá)到節(jié)能水平及以上的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60%。

　　

　　制冷設(shè)備　　

　　文件中制冷設(shè)備主要分為工商業(yè)使用的制冷空調(diào)設(shè)備、冷鏈制冷設(shè)備、信息通信設(shè)施冷卻設(shè)備等，以及居民家庭使用的制冷空調(diào)設(shè)備、家用冰箱冷柜等。

 

 

　　以下為文件節(jié)選及分析：　

　　01、文件節(jié)選　　

　　有序?qū)嵤┰谶\(yùn)制冷設(shè)備節(jié)能降碳改造。加快高效節(jié)能制冷設(shè)備及系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、大型公建、交通基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)運(yùn)用智能管控、系統(tǒng)優(yōu)化、能量回收、自然冷源、多能互補(bǔ)、自然通風(fēng)等技術(shù)手段，有序?qū)嵤├吓f低效制冷設(shè)備更新改造。支持相關(guān)企業(yè)對(duì)在用冷庫(kù)（包括凍結(jié)間、冷卻設(shè)備等）和冷凍冷藏領(lǐng)域低溫加工、貯存等設(shè)備實(shí)施節(jié)能降碳改造，提升冷藏車、冷藏集裝箱等設(shè)備制冷效率。推動(dòng)老舊數(shù)據(jù)中心（包括公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心）實(shí)施節(jié)能降碳改造，鼓勵(lì)16通過優(yōu)化設(shè)備布局、制冷架構(gòu)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等方式，使用液冷服務(wù)器、熱管背板、間接式蒸發(fā)冷卻、行級(jí)空調(diào)、自動(dòng)噴淋等高效制冷系統(tǒng)，因地制宜采用自然冷源，與機(jī)械制冷高效協(xié)同，提升數(shù)據(jù)中心能效水平。

　　

　　逐步淘汰低效落后制冷設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB 19576）、《冷水機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（GB 19577）、《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（GB 21454）、《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》（GB 21455）、《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》（GB 37480）等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售能效水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的制冷設(shè)備。落實(shí)《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022 年版）》有關(guān)要求，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購(gòu)使用能效低于準(zhǔn)入水平的制冷設(shè)備；新建年耗能 1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目，以及獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購(gòu)使用能效低于節(jié)能水平的制冷設(shè)備，優(yōu)先采購(gòu)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的制冷設(shè)備。

　　

　　強(qiáng)化資金和政策支持。統(tǒng)籌運(yùn)用政府投資、專項(xiàng)再貸款等財(cái)政金融政策，加大中長(zhǎng)期貸款支持力度，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極開展產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用。落實(shí)好節(jié)能節(jié)水專用產(chǎn)品設(shè)備和項(xiàng)目企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品免征或即征即退增值稅等優(yōu)惠政策。完善政府綠色采購(gòu)政策，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，加大對(duì)符合政策要求高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的政府采購(gòu)支持力度。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南。鼓勵(lì)各地采用補(bǔ)貼、以舊換新、積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)和居民選購(gòu)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備，原則上不得對(duì)能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備給予補(bǔ)貼。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資，并依法依規(guī)披露環(huán)境信息。

　　

　　02、分析　

　　文件提出通過擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)各地采用等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)和居民選購(gòu)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備等方法，確保相關(guān)任務(wù)落實(shí)。預(yù)計(jì)在未來(lái)2年，企業(yè)設(shè)備更新和老舊數(shù)據(jù)中心等工程改造市場(chǎng)將注入新的活力。

　　

　　此次指導(dǎo)意見的發(fā)布，多措并舉支持企業(yè)開展更新改造，推動(dòng)淘汰低效落后產(chǎn)品設(shè)備，有助于制冷設(shè)備相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力。而空調(diào)產(chǎn)業(yè)作為制冷設(shè)備中的核心，勢(shì)必迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)。