【2022半年報】第一篇:2022上半年相關產業政策盤點
發表于: 來自:暖通家
國管局:全國70%以上政府機關要實施制冷等設備節能改造
國管局發布《關于2022年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》指出,全面落實節能降碳有關工作:(一)推進可再生能源替代。因地制宜推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術,實現新增熱泵供熱(制冷)面積達200萬平方米。(二)實施綠色化改造。推動各地區、各部門和教科文衛體系統既有建筑實施光伏、制冷、數據中心、供暖、照明等用能系統和設施設備節能改造。組織實施中央國家機關空調系統節能改造項目、智能高效照明(二期)項目,加快推動中央國家機關食堂灶具節能和油煙凈化、數據中心節能改造等在施項目建設。(三)開展試點示范。推進2022年節約型機關創建工作,實現全國70%左右縣級及以上黨政機關建成節約型機關目標,推動中央國家機關各部門所屬垂直管理、派出機構中70%左右的處級以上單位2022年6月底前建成節約型機關。
國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》
國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》提出全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理,推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節能標準,加快發展超低能耗建筑,積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。因地制宜推動北方地區清潔取暖,加快工業余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規模化應用。實施綠色高效制冷行動,以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點,更新升級制冷技術、設備,優化負荷供需匹配,大幅提升制冷系統能效水平。
住建部:加強高品質綠色建筑建設
住建部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》提出,完善建筑運行管理制度,實現建筑全周期價值。提出利用現代信息技術,開發智能化運行管理平臺,實現建筑能耗和資源消耗、室內空氣品質等指標的實時監測與統計分析。對既有建筑改造提出新要求,提出在夏熱冬冷地區應適應居民采暖、空調、通風等需求,提高建筑用能效率和室內舒適度。
發改委:有序引導以電代煤,因地制宜推廣熱泵等多種清潔供暖方式
國家發展改革委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知,其中提到:推進生產生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標,推動能源清潔低碳安全高效利用,有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤,發展屋頂光伏等分布式能源,因地制宜推廣熱電聯產、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式,推行合同能源管理等節能管理模式,促進工業、建筑、交通等領域綠色低碳轉型,推進產業園區循環化改造,鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑。
七部門:優先支持利用可再生能源滿足制冷等需求
生態環境部等七部門聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》提出,推動超低能耗建筑、近零碳建筑規模化發展。穩步發展裝配式建筑,推廣使用綠色建材。推動北方地區建筑節能綠色改造與清潔取暖同步實施,優先支持大氣污染防治重點區域利用太陽能、地熱、生物質能等可再生能源滿足建筑供熱、制冷及生活熱水等用能需求。鼓勵在城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農房抗震改造等過程中同步實施建筑綠色化改造。
400萬以下政府采購項目不用公開招標
財政部發布《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》提出,超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下,2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。同時調整對小微企業的價格評審優惠幅度,貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠,由財庫〔2020〕46號文件規定的6%-10%提高至10%-20%;大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。2022年7月1日起執行。
住建部聯合發改委:到2025年城鎮新建建筑將全面執行綠色建筑標準
住房和城鄉建設部、國家發展改革委印發的《城鄉建設領域碳達峰實施方案》提出,到2025年,我國城鎮新建建筑將全面執行綠色建筑標準,星級綠色建筑占比達到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。2030年前,城鄉建設領域碳排放達到峰值。城鄉建設方式綠色低碳轉型取得積極進展,“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉。
國管局:2022年公共機構因地制宜推廣熱泵技術
國管局發布《關于2022年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》指出,要全面落實節能降碳有關工作。推進可再生能源替代,因地制宜推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術,實現新增熱泵供熱(制冷)面積達200萬平方米。開展試點示范,推進2022年節約型機關創建工作,實現全國70%左右縣級及以上黨政機關建成節約型機關目標,推動中央國家機關各部門所屬垂直管理、派出機構中70%左右的處級以上單位2022年6月底前建成節約型機關。
高耗能行業節能降碳改造升級實施指南發布
國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、國家能源局發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》,旨在推動各有關方面科學做好重點領域節能降碳改造升級,提出引導改造升級、加強技術攻關,并引導骨干企業通過上優汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組。
住建部:擴展黃河流域冬季清潔取暖建設和改造范圍
住建部下發住房和城鄉建設部關于印發《“十四五”推動長江經濟帶發展城鄉建設行動方案》指出,要擴展黃河流域冬季清潔取暖建設和改造范圍。加大沿黃城鎮清潔取暖指導和試點經驗推廣力度,加快淘汰燃煤小鍋爐,優先鼓勵太陽能、地熱、工業余熱等資源豐富的地區利用清潔能源取暖。
國家能源局:完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施
國家發展改革委、國家能源局印發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》提出,“十四五”時期,基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架,形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系,構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。《意見》明確,到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。