近日，住房和城鄉建設部發布國家標準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》的公告。批準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》為國家標準，編號為GB 55015-2021，自2022年4月1日起實施。本規范為強制性工程建設規范，全部條文必須嚴格執行。現行工程建設標準相關強制性條文同時廢止。

　　

　　毫無疑問，新推出的強制性標準，對于相關的組織、機構、企業的影響是不可回避的。《規范》的實施，也更加全面和嚴格地保障了建筑的節能減碳，對設計提出了更高的要求。要實現這一標準的目標，更需要從設備到輸配系統再到整體建筑結構的節能優化。

　　

　　《規范》對碳排放計算作出要求，對暖通系統設計水平也提出了更高的要求，并且新規對設備選用的要求也更細致嚴格，對于制造企業的研發、生產都帶來了一定的影響。能耗雙控、節能減排已成為每個企業必須擔當的使命和責任。

　　

　　01、規范要點　　

　　1.全文強制，必須嚴格執行。　　

　　2. 建筑節能與可再生能源通用規范覆蓋面廣，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統、施工調試驗收與運行管理等內容。　　

　　3.建筑碳排放計算作為強制要求。　　

　　4.可再生能源利用要求細化。　　

　　5.全面提升建筑節能水平，給出平均能耗。《通用規范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，與大部分地區現行節能標準不同，平均設計能耗水平在現行節能設計國家標準和行業標準的基礎上分別降低30%和20%。　　

　　嚴寒和寒冷地區居住建筑平均節能率應為 75%；　　

　　其他氣候區居住建筑平均節能率應為 65%；　

　　公共建筑平均節能率應為 72%。　　

　　6.新增溫和地區工業建筑節能設計指標要求。相比于《工業建筑節能設計統一標準》GB 51245-2017，《通用規范》新增溫和A區設置供暖空調系統的工業建筑節能設計指標，拓展工業標準適用范圍，溫和地區工業建筑嚴格執行。　　

　　7.對建筑能耗和碳排放量進行“雙控”；采用規定性能指標和性能化設計并列的“雙路徑”設計。　　

　　8.暖通空調系統效率和照明要求全面提升。

　　

　　2、意義和制定背景

　　

　　《建筑節能與可再生能源利用通用規范》的推出，是為了執行國家有關節約能源、保護生態環境、應對氣候變化的法律、法規，落實碳達峰、碳中和決策部署，提高能源資源利用效率，推動可再生能源利用，降低建筑碳排放，營造良好的建筑室內環境，滿足經濟社會高質量發展的需要。

　　

　　《節能規范》貫徹了改革和完善工程建設標準體系精神，對提升建筑品質、促進建筑行業高質量發展和綠色發展具有重要作用。突出了技術法規性質，從新建建筑節能設計、既有建筑節能、可再生能源利用三個方面，明確了設計、施工、調試、驗收、運行管理的強制性指標及基本要求。內容架構、要素構成、主要技術指標等與發達國家相關技術法規和標準接軌，總體上達到國際先進水平。

　　

　　3、適用范圍

　　

　　從總則可以看到，本規范的適用范圍是“新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節能改造工程的建筑節能與可再生能源建筑應用系統的設計、施工、驗收及運行管理”，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統、施工調試驗收與運行管理等方方面面的內容。

　　

　　4、碳排放強度

　　

　　2.0.1：新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平進一步降低，在2016年執行的節能設計標準基礎上降低30%和20%。其中嚴寒和寒冷地區居住建筑平均節能率應為75%，其他氣候區平均節能率應為65%；公共建筑平均節能率為72%。

　　

　　可以預計，在2022年4月1日實施后，建筑圍護結構行業（門窗、保溫材料行業）及建筑節能領域其他行業都將受益并迎來新一波增長。

　　

　　2.0.3：碳排放強度有了明確強制標準。過去的建筑相關碳排放標準更多是推薦或者建議，例如GBT50378-2019《綠色建筑評價標準》，以及GB/T51141-2015《既有建筑綠色改造評價標準》和它的2020的征求意見稿中，并未對碳排放強度進行強制性要求。

　　

　　2.0.5：新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節能改造均應進行建筑節能設計。建筑項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。

　　

　　5、關鍵指標

　　

　　此次發布的節能規范可以說是集大成者，隨著它的發布，受到影響的原有標準及規范達到20部。具體參數上，圍護結構的限值基本與之前的公共建筑和住宅節能節能設計標準一致，不過也有很多指標提高了要求。

　　

　　民用建筑節能設計標準對比

　　

　　那建筑物如何進行碳排放計算呢？

　　

　　2019年住房和城鄉建設部批準《建筑碳排放計算標準》為國家標準，編號為GB/T51366-2019明確了建筑碳排放計算標準，明確了建筑物排放的定義，計算邊界，排放因子以及計算方法。

　　

　　建筑碳排放是指建筑物在與其有關的建材生產及運輸、建造及拆除、運行階段產生的溫室氣體排放的總和，以二氧化碳當量表示。 計算邊界是指  與建筑物建材生產及運輸、建造及拆除、運行等活動相關的溫室氣體排放的計算范圍。建筑碳匯是指在劃定的建筑物項目范圍內，綠化、植被從空氣中吸收并存儲的二氧化碳量。

　　

　　4月1日，《建筑節能與可再生能源利用通用規范》將強制性落實，整個暖通行業也必將面臨新的提升。此次新規的落實，顯然對從業人員的專業性提出了更高的要求，暖通空調企業需要在這一框架下，交出更好的答卷。