中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》　　

　　意見指出要轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，放在首位的是建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。實施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動。規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理，鼓勵建設(shè)綠色農(nóng)房。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實施。開展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動。加強財政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。

　　

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知

　　通知指出“碳達(dá)峰”、“碳中和”對冷鏈物流低碳化發(fā)展提出新任務(wù)。冷鏈物流倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)能耗水平較高，在實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)背景下，面臨規(guī)模擴(kuò)張和碳排放控制的突出矛盾，迫切需要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，加強綠色節(jié)能設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動包裝減量化和循環(huán)使用，提高運行組織效率和集約化發(fā)展水平，加快減排降耗和低碳轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)冷鏈物流運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，要求深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批，不斷提升工程建設(shè)項目審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理當(dāng)前本地區(qū)工程建設(shè)項目全流程審批事項、環(huán)節(jié)、條件等，針對企業(yè)和群眾反映強烈的堵點問題，制訂切實可行的精簡優(yōu)化措施，最大限度優(yōu)化審批流程。

　　

　　《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》發(fā)布

　　中辦、國辦 2021年 1 月 31 日公布《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，通過 5 年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。《方案》還提出，要推動勞動力要素有序流動。其中明確，我國將試行以經(jīng)常居住地登記戶口。有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的必然要求。

　　

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》　

　　為貫徹落實黨的十九大部署，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

　　

　　國管局：中央和國家機(jī)關(guān)能源資源消耗實行定額管理

　　國管局會同中直管理局制定了《中央和國家機(jī)關(guān)能源資源消耗定額》（以下簡稱《定額》）。《定額》指標(biāo)類型涵蓋中央和國家機(jī)關(guān)主要用能評價指標(biāo)和重點用能部位，選取了與建筑面積相關(guān)的單位采暖面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、單位建筑面積電耗 3 項指標(biāo)；與用能人數(shù)相關(guān)的人均綜合能耗、人均非供暖能耗、人均電耗、人均用水量 4 項指標(biāo)；1 項數(shù)據(jù)中心機(jī)房能源使用效率指標(biāo)。

　　

　　歐盟公布能源標(biāo)簽修訂條例EU 2021/340，3月1日生效

　　2021年2月26日，歐盟委員會發(fā)布了與能源相關(guān)的產(chǎn)品修訂法規(guī) EU 2021/340，涉及6種產(chǎn)品，包括：電子顯示屏、光源、洗衣機(jī) / 洗干一體機(jī)、洗碗機(jī)、制冷器具、具有直銷功能的制冷設(shè)備。新法規(guī)生效日期：2021年3月1日。

　　

　　國務(wù)院：工程竣工決算不得超過1年，2021年4月1日起施行

　　《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》經(jīng)國務(wù)院第120次常務(wù)會議通過，自2021年4月1日起施行。《條例》明確提出：各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)資產(chǎn)價值。

　　

　　13部門：加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委等13部門發(fā)布《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，力爭到2025年，制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。

　　

　　發(fā)改委：修訂五類產(chǎn)品能源效率實施規(guī)則

　　根據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》（國家發(fā)展改革委、原國家質(zhì)檢總局第 35 號令）規(guī)定，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織制定了《中小型三相異步電動機(jī)能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》（修訂）、《電力變壓器能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》（修訂）、《通風(fēng)機(jī)能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》（修訂）、《平板電視能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》（修訂）、《機(jī)頂盒能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》（修訂），該批規(guī)則有效期 5 年。

　　

　　生態(tài)環(huán)境部：碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。堅決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)格“兩高”項目環(huán)評審批。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。

　　

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》　　

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將進(jìn)做好冷鏈物流規(guī)劃，印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫儲運能力，積極推進(jìn)產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　

　　住建部：開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作通知

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知。文中提到。各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕105 號），指導(dǎo)各地做好施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱配備標(biāo)準(zhǔn)）制定工作，強化施工現(xiàn)場技能人才配備，減少工程質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。

　　

　　五部門：清理取消供電供氣供暖環(huán)節(jié)不合理收費

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知。該意見要求，清理取消供電、供氣、供暖等行業(yè)不合理收費。該意見自 2021 年 3 月 1 日起施行。意見指出，供水供電供氣供暖等公用事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展的重要保障，具有顯著的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和自然壟斷性，直接關(guān)系社會公眾利益和人民群眾生活質(zhì)量。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，完善價格形成機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有利于吸引社會資本進(jìn)入、降低實體經(jīng)濟(jì)成本、減輕社會負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度。

　　

　　《中華人民共和國主席令（第一O三號）》簽發(fā)扶持國產(chǎn)品牌

　　2021年12月24日，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定簽發(fā)《中華人民共和國主席令（第一O三號）》，2022年1月1日起施行。其中，第九十一條明確：“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?rdquo;

　　

　　發(fā)改委：廢止6個與政府采購相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件

　　國家發(fā)展和改革委發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》自2021年4月1日起正式施行。值得關(guān)注的是，這些被廢止的規(guī)章和行政規(guī)范性文件中涉及政府采購的包括：《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦》、《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦》、《關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)項目機(jī)電設(shè)備采購核定規(guī)則的通知》、《關(guān)于做好中央投資項目招標(biāo)代理資格日常管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》。

　　

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》　　

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2025年，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更為完善，到2035年，實現(xiàn)發(fā)展水平位居創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)。此次《意見》提出，在全國適用跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單等。此外《意見》還提出，將擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試點范圍。

　　

　　央行宣布創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具

　　2021年11月8日，央行宣布創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。央行表示，碳減排支持工具的推出將發(fā)揮政策示范效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更充分地認(rèn)識綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，向企業(yè)和公眾倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

　　

　　《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布

　　中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，《意見》提出目標(biāo)：到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　

　　國家修訂《多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)機(jī)組能效限定值及能源效率等級》　　

　　2021年10月11日，《多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)機(jī)組能效限定值及能源效率等級》（GB21454-2021）正式發(fā)布，將于2022年11月1日實施，替代原先的GB21454-2008。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)除了在產(chǎn)品能效等級指標(biāo)、產(chǎn)品能效限定值上變得更為“嚴(yán)格”之外，更為重要的是增加了低環(huán)境溫度空氣源多聯(lián)式熱泵(空調(diào))機(jī)組的相關(guān)規(guī)定和測試方法。

　　

　　12部門：促進(jìn)農(nóng)村綠色智能家電消費

　　商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進(jìn)釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費、重點消費，更大釋放農(nóng)村消費潛力。《通知》提出了五方面任務(wù)目標(biāo)：穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費；促進(jìn)家電家具家裝消費；提振餐飲消費；補齊農(nóng)村消費短板弱項；強化政策保障。此外《通知》強化政策保障方面，允許連鎖企業(yè)單個門店享受小微企業(yè)租金減免政策。 鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，規(guī)范創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)加大對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品的信貸支持。

　　

　　國務(wù)院：支持構(gòu)建綠色要素交易機(jī)制

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知，支持構(gòu)建綠色要素交易機(jī)制。在明確生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等基礎(chǔ)上，支持試點地區(qū)進(jìn)一步健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等交易機(jī)制，探索促進(jìn)綠色要素交易與能源環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)更好銜接。探索建立碳排放配額、用能權(quán)指標(biāo)有償取得機(jī)制，豐富交易品種和交易方式。探索開展資源環(huán)境權(quán)益融資。探索建立綠色核算體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制以及政府、企業(yè)和個人綠色責(zé)任賬戶。

　　

　　國務(wù)院印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案

　　該行動方案明確了重點任務(wù)，即將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等“碳達(dá)峰十大行動”。

　　

　　《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》發(fā)布

　　實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為落實《關(guān)于強化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局共同發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》。要求對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，確定高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿水平；分類推動項目提效達(dá)標(biāo)；限期分批改造升級和淘汰；完善相關(guān)配套支持政策。