12月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，到2025年，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣。

　　

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任來現(xiàn)余表示，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是有效解決污染問題的源頭措施，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)綠色北京建設(shè)的必然要求。

　　

　　“十三五”時(shí)期，本市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，其中能源領(lǐng)域作出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。這里用兩個(gè)詞和大家簡(jiǎn)要總結(jié)一下。一是最突出、一是最直接。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)減排效果是最突出的。“十三五”期間全市大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是壓減燃煤，全市煤炭消費(fèi)量從2015年的1165萬(wàn)噸，壓減到2020年的135萬(wàn)噸。煤炭消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)比重由2015年的13.1%下降到2020年的1.5%，全市優(yōu)質(zhì)能源比重由86.9%提高到98.5%，處于全國(guó)省級(jí)地區(qū)的的領(lǐng)先水平。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)分析，近20多年來，壓煤的措施對(duì)大氣當(dāng)中二氧化硫減排量貢獻(xiàn)率占到八成以上，對(duì)于PM2.5直接減排量的貢獻(xiàn)占五成以上。所以說作用是最突出的。第二個(gè)詞就是“最直接”，主要是能源利用效率的提升對(duì)大氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)最直接。少用能，從源頭上直接減少了污染物的排放，本市連續(xù)14年超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，2020年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降到0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，保持了全國(guó)省級(jí)地區(qū)最好水平。

　　

　　“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新階段。我們將堅(jiān)持“更加高效、更加綠色、更有韌性”推動(dòng)能源發(fā)展，從源頭減污降碳，為支撐本市生態(tài)環(huán)境改善從量變到質(zhì)變，力爭(zhēng)為碳中和作出新貢獻(xiàn)。我想把剛才說到的三個(gè)詞再跟大家解釋一下，更加高效、更加綠色、更加韌性。

　　

　　第一，在更加高效方面，堅(jiān)持效率優(yōu)先導(dǎo)向，多措并舉節(jié)能降碳。一是深挖重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能潛力。結(jié)合城市更新，推進(jìn)城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，力爭(zhēng)基本完成全市2020年以前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。完成公共建筑節(jié)能綠色化改造三千萬(wàn)平米，實(shí)施公交系統(tǒng)節(jié)能計(jì)劃，提升軌道交通系統(tǒng)牽引能效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心精細(xì)化用能管理，加快推動(dòng)老舊數(shù)據(jù)中心的升級(jí)改造，低效數(shù)據(jù)關(guān)心關(guān)閉退出。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和倒逼作用，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效水平，制定修訂一批重點(diǎn)行業(yè)和設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)揮科技和市場(chǎng)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣和示范應(yīng)用，探索開展用能權(quán)交易、大力推廣合同能源管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)改革政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。三是動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化對(duì)各區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)國(guó)家能耗強(qiáng)度和總量雙控制度改革要求，增強(qiáng)總量彈性管理。開展節(jié)能宣傳，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位帶頭采取更加嚴(yán)格、更精細(xì)化的節(jié)能管理措施，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步提升。

　　

　　第二，在更加綠色方面，按照“減煤、穩(wěn)氣、少油、強(qiáng)電、增綠”的思路,分類有序推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是進(jìn)一步壓減燃煤用量。“十三五”期間經(jīng)過大力壓減后，全市煤炭消費(fèi)量還有100多萬(wàn)噸，還有進(jìn)一步控制的空間，主要是進(jìn)一步提升農(nóng)村供熱清潔化水平，全市煤炭消費(fèi)量控制在100萬(wàn)噸以內(nèi)，非緊急情況下盡量不再使用燃煤。二是提升燃?xì)飧咝Ь?xì)利用水平，分類有序推進(jìn)非居民瓶裝液化石油氣替代。前一段時(shí)間核心區(qū)的非居民的石油液化氣罐的替代工作基本完成，下一步將向全市進(jìn)一步推動(dòng)。天然氣的消費(fèi)量控制在200億立方米左右。三是大力推進(jìn)車輛的油換電，基本完成全市燃油供熱鍋爐的清潔改造。就是電動(dòng)汽車的發(fā)展，以及還有一部分剩余的燃油鍋爐進(jìn)行清潔化改造。四是逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)，形成千萬(wàn)千瓦級(jí)應(yīng)急備用和調(diào)峰能力。五是實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加強(qiáng)光伏發(fā)電在一些適宜場(chǎng)所和空間的應(yīng)用，包括城鎮(zhèn)農(nóng)村新建居住建筑、城市老舊小區(qū)綜合整治工程，地鐵公交場(chǎng)站等交通設(shè)施有空間的地方、有利用條件的地方加大光伏開發(fā)利用。再就是擴(kuò)大淺層地源熱泵的應(yīng)用，增加可再生能源的供熱面積。加快推進(jìn)京外新能源基地和綠電通道建設(shè)，到2025年外調(diào)綠電的電力力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)，再加上本地的可再生能源開發(fā)利用，力爭(zhēng)“十四五”末全市可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%左右。

　　

　　第三，在更有韌性方面，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終牢記能源安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，堅(jiān)守首都能源安全底線。適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的發(fā)展要求，打造數(shù)字化智慧能源系統(tǒng)，推進(jìn)能源新技術(shù)與智慧城市融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)城市虛擬電廠，提高電力需求側(cè)的響應(yīng)能力。推動(dòng)全市的供熱系統(tǒng)的智能化改造，通過智能化能力提升，提高能源系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性和效率。加快輸電通道的建設(shè)，進(jìn)一步提高輸電能力。全市的供電可靠率達(dá)到99.996%，提高天然氣供應(yīng)保障能力，建成多元多向的天然氣供應(yīng)體系，提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力和安全運(yùn)行能力?？傮w上從保障能力提升、智慧化程度提高來綜合提升全市能源系統(tǒng)的韌性。