近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》。《通知》明確，要保障中小企業款項支付：

　　各地繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動

　　

　　按照國務院部署，各地繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動，減輕中小微企業成本壓力。

　　

　　數據顯示，自2018年11月份部署清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款專項行動以來，工信部督促指導各地區各部門扎實推進清欠工作，總體效果顯著，到去年年底已經累計清償中小企業逾期欠款8500多億元。

　　

　　在鞏固前期清欠成果的基礎上，應建立防范和化解拖欠中小企業賬款問題的長效機制，切實保護中小企業合法權益。

　　

　　工業和信息化部新聞發言人田玉龍表示，工信部將充分發揮協調作用，通過多項具體措施防止新增拖欠。

　　

　　加強源頭治理，健全防范和化解拖欠中小企業賬款問題的長效機制。

　　

　　把清欠工作納入法治化軌道。更多通過法治化、市場化手段來預防和化解拖欠問題，特別是對存在嚴重失信的拖欠主體，依法依規實施失信懲戒措施，讓“老賴”寸步難行。

　　

　　加強督導檢查和約束懲戒，抓好問題核查和督辦。對拖欠問題突出的地方開展督導，將清欠工作納入國務院大督查范圍，把清欠問題作為考核項，以查促清、以評促改，進一步把賬款清償落到實處。

　　

　　另外，今年的“根治欠薪冬季專項行動”也明確提出，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況。對政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。

　　

　　《保障中小企業款項支付條例》已實施一周年

　　

　　國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付，《條例》規定：

　　

　　機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

　　

　　機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

　　

　　要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機關、事業單位追究責任。

　　

　　不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業款項。

　　

　　使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

　　

　　不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

　　

　　不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的，機關、事業單位和大型企業應當接受。

　　

　　中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時，應當主動告知其屬于中小企業。對中小企業規模類型有爭議的，可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。

　　

　　有關行業、協會、商會應當禁止本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。

　　

　　使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購。

　　

　　機關、事業單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業款項的合同數量、金額等信息通過網站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。

　　

　　《保障中小企業款項支付投訴處理辦法》公開征求意見

　　

　　2021年9月，工業和信息化部中小企業局對《保障中小企業款項支付投訴處理辦法（暫行）》公開征求意見。

　　

　　1、機關、事業單位和大型企業違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務款項，中小企業可向省級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門提起投訴。

　　

　　2、上述部門應當建立便利、順暢的投訴渠道，并向社會公布。

　　

　　3、受理投訴部門自正式受理之日起7個工作日內， 將投訴材料轉交給有關部門或地方人民政府處理。

　　

　　4、處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內將處理結果告知投訴人，并反饋受理投訴部門。最長不超過90日。

　　

　　5、受理投訴部門對拖欠典型案例可予以公開曝光。經調查、核實，依法認定機關、事業單位和大型企業不履行及時支付中小企業款項義務，情節嚴重的，受理投訴部門可依法依規將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，向社會公示，依法實施失信懲戒。

　　

　　6、處理投訴部門在調查、處理投訴的過程中，發現被投訴的機關、事業單位和大型企業存在違反《保障中小企業款項支付條例》情形的，應將相關情況告知受理投訴部門，由其轉交有關部門依法依規處理。

　　

　　7、省級以上人民政府建立督查制度，對及時支付中小企業款項工作進行監督檢查。