2020年，中央國家機關政府采購中心（簡稱“國采中心”）共組織十期“中央國家機關空調批量集中采購項目”（簡稱“中央機關空調批采項目”），采購總量6599臺，較上一年減少逾六成；成交總額1872.33萬元，較上一年下浮52.98%。業內人士認為，之所以量額齊跌，一方面，空調能效標準升級，批量集中采購新配置標準剔除定速空調機型，采購量大幅下降；另一方面，受新冠肺炎疫情影響，復工復學延遲，空調采購需求有所下滑。

 

　　配置煥新 變頻空調成唯一選擇

 

　　自2014年1月起，中央國家機關實施首期空調批量集中采購。一直以來，其采購內容以民用變頻空調和民用定速空調兩大類產品為主。直到2020年7月，隨著《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》（GB21455-2019）的正式實施，國采中心第一時間調整空調批量集中采購配置標準，民用變頻空調成為中央預算單位唯一選擇。

 

　　7月是分水嶺。上半年共實施四期項目，均按舊配置參考標準執行。項目分兩包，包一為分體變頻空調，含5個配置參考標準。包二為分體定速空調，含6個配置參考標準；下半年實施六期項目，僅采購分體變頻空調。其中，7月、8月兩期項目執行舊配置參考標準，因分體定速空調沒有響應人遞交響應文件終止采購。其他四期均按新配置參考標準執行，與“新國標”相銜接，只有分體變頻空調一包，含6個配置參考標準。

 

　　從采購人來看，數百家中央預算單位提交了采購計劃，既有采購1、2臺的也有采購逾千臺的?？偟膩砜?，高校和醫院的空調需求較大。比如6月項目共有100多家中央預算單位提交采購計劃，其中北京化工大學采購1000余臺1.5P分體定速壁掛機、北京郵電大學采購400余臺1.5P分體變頻壁掛機等；從采購數量來看，1.5P分體變頻壁掛機、1.5P分體定速壁掛機、1P分體定速壁掛機和1P分體變頻壁掛機需求較大，分別為2293臺、1464臺、1002臺和745臺。

 

　　分體定速空調因價格優勢，備受部分預算單位青睞?！墩少徯畔ⅰ穲笥浾咦⒁獾?，2019年采購5648臺1P分體定速壁掛機，與第二名的1.5P分體變頻壁掛機相差近2000臺。根據1月配置標準，1.5P分體定速壁掛機單價為3000元，1.5P分體變頻壁掛機單價為4000元。也就是說，新配置標準實施后，中央預算單位只能采購分體變頻空調，相比分體變速空調，每臺設備需增加1000元預算。

 

　　疫情防控 三期項目合并執行

 

　　年初，全國大面積暴發新冠肺炎疫情，政府發文延期復工復學。2月初，國采中心發布《關于做好疫情防控期間采購工作有關事項的通知》，明確2月、3月份批量集中采購項目競爭性磋商工作合并執行，在此期間采購人可正常填報采購計劃。

 

　　從實施情況看，中央國家機關２月、３月、4月空調批量集中采購合并成一期項目來執行。

 

　　疫情防控期間，不少小家電產品銷量暴增。小家電插上電就能用，空調需要安裝才能用。

 

　　3月，一位中央部屬高校負責人告訴《政府采購信息》報記者，年初批量集中采購的幾十臺空調還沒有安裝。一方面，學校已封校不讓進；另一方面，2月成交供應商安裝人員未全面復工。經過綜合考慮，決定疫情結束后再安裝。

 

　　據了解，中國科學院大學5月批量集中采購200臺空調。據該校負責政府采購工作的張老師介紹，這批空調為多個校區采購，目前雁棲湖校區還有部分空調尚未安裝，受該校區宿舍樓客觀條件限制，樓宇外立面有格柵，需要“蜘蛛人”或吊車高空作業，安裝難度及費用大幅增加，目前已部分安裝，其他空調待假期再統一安裝。

 

　　“考慮到長時間使用，批量集中采購需綜合考量價格、質量、服務等各種因素，多采購一些質量優良的產品。”她說，空調屬于季節性產品，不是制冷就是制熱，需求比較急，希望采購效率更有效提升。另外，也希望供應商在履約方面更規范。

 

　　四企業成交 嘗鮮新一級能效產品

 

　　?從2019年第二期開始，中央預算單位填報批量集中采購計劃時，也要填報相應配置的3個參考品牌，填報次數最多的前三名，經相關專家論證后，將成為下期批量集中采購項目推薦供應商。

 

　　記者統計發現，2020年中央機關空調批采項目推薦供應商共六家，包括珠海格力電器股份有限公司、廣東美的制冷設備有限公司、海信（山東）空調有限公司、青島海爾空調器有限總公司、大金（中國）投資有限公司和奧克斯空調股份有限公司。

 

　　從成交結果來看，2020年中央機關空調批采項目成交供應商共四家。其中，廣東美的制冷設備有限公司成交額為846.065萬元，再次斬獲冠軍；珠海格力電器股份有限公司634.126萬元，獲得亞軍；青島海爾空調器有限總公司成交額為258.64萬元，排在第三；海信（山東）空調有限公司位居第四，成交額為154.44萬元。

 

　　在1月項目中，海信（山東）空調有限公司獨中兩包實現“開門紅”，成交261臺，其中5P分體定速柜機高達171臺；11、12最后兩期成交供應商均為青島海爾空調器有限總公司，采購數量1014臺。