“溫馨教室”工程源于民進溫州市委會提交的一份集體提案《關于我市公辦中小學校舍安裝空調的提案》。在今年溫州市“兩會”上,“啟動‘溫馨教室’工程”被納入2021年溫州市政府十大民生實事項目及2021年溫州教育十件實事。計劃在2025年前給全市所有公辦中小學安裝空調和新風系統。“溫馨教室”項目將按照“對已安裝空調的公辦中小學教室加裝新風系統、對未安裝空調的教室加裝空調與新風系統”的安裝方案推進,并將空調與新風系統納入市本級新建學校工程項目總投資,確保未來新建公辦中小學教室空調與新風系統配置到位。

　　

　　溫州校園新風招標是 “史上最高標準”,在全國率先實行新國標GB/T21087-2020《熱回收新風機組》。新國標發布于2020年9月,將于2021年8月開始實施,相較于老版的國標GB T 21087-2007 整體上有了更高性能和更全面的要求。如新風全熱交換焓效率≥60%,比2007版國標提高了5%。另外,要求單位風量耗功率≤0.45w/(m3/h)、最大風量運行噪音值≤50dB(A)等,在以往其他省市招標中都未曾出現。

　　

　　

　　對制造企業來說,更高的產品標準意味著長期的技術儲備,更嚴謹全面的產品測試和更專業的安裝服務,由此吸引全國高質量、高水平的企業品牌參與校園新風項目,形成正向飛輪,打破唯價格論的競爭怪圈,帶動校園新風回歸到本質—“為孩子們創造真正的好空氣”。“同等質量比價格”這也是大家所希望的。

　　

　　

　　首先是要保障新風產品和服務的質量。建議對競標企業設置最基本的資格門檻,新風是新興的專業性比較強的產品,不是誰都具備競標能力。建議以后可以采用“邀請招標”,通過工廠實地考察,篩選出合格的邀請對象。 其次是要優化招投標流程,對于參加招投標企業提供的檢測報告做相應的數據核實,這樣可以杜絕有的企業在檢測報告中弄虛作假的行為發生。建議將中標企業的檢測報告和相關認證進行公示,接受社會和行業的監督。 這次的招投標是采用評審專家人工進行評標,所以建立完整的統一的評標體系和對評審專家的培訓顯得尤為重要。多一些客觀依據,少一些主觀意識,盡量減少人為因素,這樣才能公平公正地完成評標工作,要防止相同的投標主體和設備,在不同的縣市出現五花八門的評標結果。 第四點也是最重要的,要杜絕不以質量為底線的低價中標。權威媒體曾多次發文詬病“最低價中標”,實為罕見!建設工程質量因“最低價中標”問題頻發,使得整個行業怨聲載道,也在給業內人士敲響警鐘:“最低價中標”原則一天不變,行業就很難有什么工匠精神,更不要說什么中國品牌!”

　　

　　《質量應是企業立身之本(一線視角)》中,首次詬病最低價中標。“在招投標中,低價就能中標,造成大家不比質量,只比價格低。”在不久前開展的全國人大常委會產品質量法執法檢查中,一些企業主抱怨,目前,一些地方在招投標中存在的“低價中標”現象,已經成為企業提升產品質量的突出障礙,亟待治理和規范。

　　

　　一家曾經獲得過“政府質量獎”的線纜企業直言:生產企業沒有利潤空間,被逼得偷工減料,突破底線。事實上,因低價中標導致產品質量不過關,甚至釀成安全事故的案例,并不鮮見。個別企業靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競技,甚至競爭成功。長此以往,就沒有企業愿意花精力搞研發和創新。這不僅嚴重擾亂了市場經營秩序,對整個行業業也是一個打擊。

　　

　　建議在招標和教室新風安裝、服務過程中,可由人大、政協、市場管理局構成督察組,從標前、標中到標后的全流程監管,招標投標活動逐步規范化,使通過低價中標進而謀求灰色利益的可能性被大大降低,同時監督中標企業嚴格按合同履約,防止以次充好。同時邀請專業的行業協會和行業專家以及檢測機構對安裝和使用的設備系統進行評估與測試,以確保設備的使用效果。

　　

　　相對于結果,溫州校園新風本身就是一個“向好的風向標”,或許能給全國的校園新風招標樹立一個范例。

　　

　　新風進校園,直接關系到少年兒童的身心健康,也是體現國家和政府對祖國“花朵”的愛護和關懷,所以保證校園新風應用效果是本次招投標首要的前提和目的。其次,校園新風招投標都是用的國家和政府的財政撥款,我們要對得起國家和政府花的每一分錢,也有義務監督花好每一分錢。同時企業要做時間的朋友,踏踏實實做好技術儲備,做難而正確的事。放平心態,不管中不中,一定要監督中標企業用符合標準的產品,絕對不能花了國家的錢還坑了孩子,這是社會和行業企業的愿望。