2月10日，上海市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全三大基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)新一輪智慧城市示范引領(lǐng)、全面建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

　　

　　對于新冠肺炎防控，此前便有多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，智慧防控是本次“戰(zhàn)疫”的一大重點(diǎn)。據(jù)南都科創(chuàng)記者觀察，從該文件可以看出，上海將計(jì)劃通過智慧城市建設(shè)，全面深化推動城市的數(shù)據(jù)共享、運(yùn)用及管理工作。

　　

　　聚焦社會信用、醫(yī)療健康、普惠金融等領(lǐng)域《意見》顯示，到2022年，將上海建設(shè)成為全球新型智慧城市的排頭兵，國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

　　

　　為統(tǒng)籌完善“城市大腦”架構(gòu)，將深化數(shù)據(jù)匯聚共享。將數(shù)據(jù)作為“城市大腦”的核心資源，依托市大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，建立健全跨部門數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，數(shù)字化模擬城市全要素生態(tài)資源，構(gòu)建城市智能運(yùn)行的數(shù)字底座。

　　

　　強(qiáng)化系統(tǒng)集成共用。以大網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)大平臺建設(shè)為導(dǎo)向，按照門戶集成、接入管理、用戶管理、授權(quán)管理、資源管理、安全防護(hù)“六個(gè)統(tǒng)一”要求，推動各部門、各區(qū)專用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)整合融合，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級工作機(jī)制協(xié)調(diào)順暢。優(yōu)化政務(wù)云資源配置，重構(gòu)優(yōu)化各類政務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)政府管理和服務(wù)規(guī)范高效。推動城市管理、社會治理領(lǐng)域跨部門系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)手破解城市治理難點(diǎn)。

　　

　　強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)公開。《意見》表示，將支持應(yīng)用生態(tài)開放。大力吸引各類社會主體積極參與，建設(shè)優(yōu)良的智慧城市開發(fā)生態(tài)。依托市大數(shù)據(jù)中心資源平臺，有序推進(jìn)城市公共數(shù)據(jù)集開放。聚焦社會信用、醫(yī)療健康、普惠金融等領(lǐng)域，推行解決方案供應(yīng)商和創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，建立大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，形成開放應(yīng)用示范。在惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，打造一批社會化典型應(yīng)用。

　　

　　這些內(nèi)容和智慧應(yīng)急防控有關(guān)建設(shè)運(yùn)行應(yīng)急安全智能應(yīng)用體系《意見》提出要一體化建設(shè)城市運(yùn)行體系。緊扣“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”目標(biāo)，依托電子政務(wù)云，加強(qiáng)各類城市運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全網(wǎng)統(tǒng)一管理模式、數(shù)據(jù)格式、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行視圖，推動硬件設(shè)施共建共用，加快形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行體系。

　　

　　該部分內(nèi)容與應(yīng)急防控有直接關(guān)系。

　　

　　1、提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動處置能力水平?；诔鞘芯W(wǎng)格化綜合管理需求，打造信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動的指揮中心，建設(shè)職責(zé)匹配的事件協(xié)調(diào)處置流程。開展城市運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)綜合研判，增強(qiáng)城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)高效處置“一件事”。

　　

　　2、深化建設(shè)“智慧公安”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構(gòu)筑全天候全方位安全態(tài)勢。實(shí)施科技強(qiáng)警，再造現(xiàn)代警務(wù)流程，切實(shí)提高數(shù)據(jù)利用能力，推動信息新技術(shù)在大人流監(jiān)測預(yù)警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造國內(nèi)智慧警務(wù)標(biāo)桿。

　　

　　3、建設(shè)運(yùn)行應(yīng)急安全智能應(yīng)用體系。在消防、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)全過程預(yù)警監(jiān)管處置。推動物聯(lián)傳感、智能預(yù)測在給排水、燃?xì)?、城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升城市運(yùn)行安全保障能力。持續(xù)提升智能電網(wǎng)靈活性和兼容性，滿足輸電多樣化需求。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全信息化保障，建設(shè)食品藥品信息追溯體系和公共衛(wèi)生預(yù)警體系。推動實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺等在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，提升服務(wù)效率。

　　

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)怎么做？

　　

　　重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、支持智能產(chǎn)業(yè)新載體建設(shè)打造數(shù)字新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地。在智慧政府建設(shè)中先試先用，支持區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)溯源、V2X智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)率先規(guī)?；涞?。聚焦新一代人工智能、下一代信息通信、高端芯片設(shè)計(jì)制造、核心軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動一批關(guān)鍵技術(shù)與智慧城市建設(shè)深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、功能型平臺建設(shè)，大力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　

　　推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。加快推動數(shù)字化向更多更廣領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚焦汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，率先打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、跨境電子商務(wù)等特色領(lǐng)域，建設(shè)“數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港”，形成與國際接軌的高水平數(shù)字貿(mào)易開放體系。聚焦“三農(nóng)”，發(fā)展智慧綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)提升。提升“智能+”服務(wù)效能，加快推進(jìn)法律、會計(jì)、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)業(yè)利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)型提升，大力發(fā)展數(shù)字航運(yùn)、流媒體等數(shù)字服務(wù)業(yè)。

　　

　　加快發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)，做強(qiáng)一批領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，建成一批金融科技、數(shù)字設(shè)計(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”生活等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。建設(shè)世界級的智慧城市應(yīng)用場景，在城市管理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;揭榜掛帥”，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及一大批有活力的中小企業(yè)，將場景優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

　　

　　重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。規(guī)劃布局新型智慧城區(qū)，加快城市智能化更新，聚焦“3+5+X”重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化智慧產(chǎn)城融合，推進(jìn)新城高品質(zhì)建設(shè)。加快推動南大、吳淞、高橋、吳涇、桃浦等整體轉(zhuǎn)型區(qū)域布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，支持各區(qū)因地制宜建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)新載體。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，打造“未來之城”示范城區(qū)和國家級新型智慧城市先導(dǎo)區(qū)。